桑植融媒1月19日讯（通讯员 李琦）1月17日，国家统计局发布数据显示，2023年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）140967万人，其中60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，意味着我国已正式迈入中度老龄社会。

早在2020年，中国人口与发展研究中心便预测，中国老龄化呈现出“两高一超一独”的趋势特征，即老年人口高增长、高龄化进程加剧、人口抚养比大幅提升，以及独居老人规模大幅提升。预计2020年-2050年，中国老年人口将进入持续高增长阶段，特别是2030年以后，年均增速超过1100万人。
       人口老龄化带来的挑战显而易见地体现在对社会经济上的直接影响上，如适龄劳动力短缺、生产成本上升、社会养老负担增大等，此外，老年人的健康和照护需求增加，对医疗和养老服务体系提出更高要求。在社会层面，老龄化则可能导致代际关系紧张，影响社会稳定。从长远来看，甚至会在家庭结构、人际交往、传统文化等方面产生长远影响。
       在全球范围内，应对人口老龄化已成为各国政策制定的重要议题。英国通过“英国工业策略4大挑战”应对老龄化社会；日本则通过持续推出“黄金计划”“新黄金计划”“21世纪黄金计划”等政策，构建完善日本长期照护服务体系；新加坡的“成功老龄化行动计划”涵盖了退休后工作、终身教育、健康检查和护理等多个方面，旨在为老年人提供全面的社区支持；德国则通过《养老保险改革法令》控制养老保险缴付率，并改善弱势群体的养老金待遇。
       再将视线转为国内，1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），这是我国首个支持银发经济发展的专门文件。为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质，《意见》提出4个方面26项举措，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。

以上措施体现了国际和我国在积极应对人口老龄化方面的创新和实践，也是当前人口老龄化问题不容回避的最好佐证。如何解决好养老问题，如何化人口老龄化这个挑战为机遇，是我们必须回答好的时代课题。

2023年12月22日，中国共产党张家界市第八届委员会第六次全体会议召开，审议通过《中共张家界市委张家界市人民政府关于大力发展康养产业加快推动旅游业由观光型向康养度假复合型转变的意见》，我们不难发现张家界市正以康养产业为突破口，依托其得天独厚的自然资源和生态环境，积极推进旅游供给侧结构性改革，将旅游业由传统的观光型向康养度假复合型转变，化被动地应对人口老龄化挑战为主动地顺应新形势打造新型产业。这一转型不仅能够提升旅游业的质量和效益，还能够为老年人提供更加丰富和个性化的旅游体验。例如，通过开发七星山、堡子界等高山台地，打造高品质的康养度假产品，满足老年人对健康、休闲和文化的需求。
       而对于桑植这座山城小县而言，由于大城市人才虹吸效应的作用，人口老龄化带来的变化或许比发达地区来得更早、来得更加明显，我们更应做好提前部署规划，积极应对挑战，抓住发展机遇。
       一方面，发展银发经济、壮大本地财政，持续增强化解人口老龄化的实力底气。桑植应找准自身在张家界建设世界一流旅游目的地中的发展定位，加快推进桑植南部旅游发展先行区建设，充分抓住国家体育总局来桑定点帮扶的历史机遇，立足好山好水好空气的自然生态优势，开发包装相关项目，主动对接融入全市康养产业规划，加快整合优化发展康养产业，争取在“休养、体养、疗养、医养”上开辟崭新赛道，打造张家界市独一无二的体旅文融合新业态。
       另一方面，加强创建工作、提升服务水平，夯实应对人口老龄化的具体举措。加快创建全国“两山”时间创新基地，持续擦亮绿色名片，保障人民群众生活工作的生态环境。同时，加强对外宣传，深化我县在国内国际游客心中生态康养福地的旅游目的地形象；持续增强国家卫生县创建工作底色和成色，在城市规划、建设和管理上水平上档次，为居民养老提供卫生舒心的现代化城市居住环境；更加深入地探索在紧密型县域医共体建设试点和全国村医职业化改革先行试点上的工作，夯实壮大基层医疗人才队伍，提升基层医疗卫生服务的覆盖面和质量，提高老年人健康水平，为全省全国改革提供桑植经验和桑植方案。

（一审：秦福  二审：杨明  三审：吴明波）

作者：李琦

责编：陈中化

来源：桑植县融媒体中心